Приказано вымереть 2.0 ! Концепция самоубийства и саморазрушающего поведения. «Здоровый образ жизни». Все уже привыкли к праву на жизнь. Но право на смерть ещё не носит характера консенсуса. В СССР была уголовная ответственность за попытку самоубийства. Эвтаназия до сих пор разрешена только в нескольких странах (людей, у животных с этим проблем меньше). Тем не менее, как указал Александр Петрович Никонов, некоторые виды явно самоубийственного поведения не запрещены, а иногда поощряются моралью. Саморазрушающее поведение противопоставляется «здоровому образу жизни», хотя под последним разные люди понимают разное. Навязанный кем-либо «образ жизни» может оказаться очень даже вредным для конкретного человека. Внешние причинители вреда здоровью. Загрязнение. Безнаказанность. Загрязнители обязаны платить за загрязнение, имеются «ПДВ», а в случае превышения ПДВ плата возрастает. Кроме того, есть уголовная ответственность. На практике, плата низкая, не несёт компенсаторный характер. А ПДВ замещены на «временно согласованные», и это тянется десятилетиями. Поскольку новых заводов не строится — только старые разваливаются — ПДВ на практике не существуют. Кроме того, аварийные выбросы не оплачиваются и не наказываются, хотя выброс причиняет одинаковый вред, «аварийный» он или нет. Я согласен, что принцип вины исключает уголовную ответственность, но причинённый вред от этого не уменьшается. Оплата медицины из оплаты труда. Альтернатива. Сложившаяся практика в России, как и в других странах, вводит страховые взносы на обязательное медицинское страхование как основной источник финансирования государственной медицины. Взносы исчисляются в зависимости от фонда оплаты труда, нередко по регрессивной шкале. Фактически оплачивают медицину из своей зарплаты работающие, чем больше, тем больше. Хочу сразу остановиться на том, что налоги (взносы) пропорциональные ФОТ я считаю налогом на зарплату. Я исхожу из того, что юридическое лицо в определённом смысле фикция, а его баланс — особенно. Поступающие деньги делятся на зарплату и прибыль. Таким образом, налогом может облагаться зарплата, а может нетрудовой доход. Однако основными потребителями медицины являются дети и пенсионеры, то есть те, кто не платит. Разве это справедливо? Можно, конечно, сказать, что дети и пенсионеры — те же рабочие, но на других жизненных этапах. Оплата медицины за счёт причинителей вреда. Концепция компенсаторных платежей. Зачёт. Во многих странах экологические платежи установлены - «углеродный налог», «серный налог» и пр. На практике они становятся налогом, никак не связаны со своей целью компенсировать причинение вреда. Одновременно существует гражданская ответственность за причинённый вред. В результате причинитель платит дважды — налог и потерпевшему. Отсюда вывод: выплаты потерпевшим на основании судебного решения подлежат зачёту. Только так можно сделать экологические платежи неналоговыми. Отсюда следует, что платежи могут «уйти в минус» и возмещаться за государственный счёт. Это означает лишь, что платежи занижены и не выполняют свою основную функцию. Справедливо, если такая компенсация будет возложена на должностное лицо, утвердившее такие платежи, фактически своими действиями нарушившее права граждан на жизнь, здоровье, имущество. Дополнительной целью платежей является регулятивная: они должны способствовать научно-техническому прогрессу и отказу от устаревших технологий. С этой целью платёж может быть поднят. Запрет как таковой не всегда эффективен. Разумеется, по необходимости уголовная ответственность неизбежна. Особо хочу обратить внимание на транспорт. Традиционно он не облагается экологическим налогом, но его эквиваленты, например, акцизы на топливо применяются. ОСАГО тоже вводилось в числе прочего и с целью компенсации вреда здоровью, и вот очевидный пример. Не хватает полного запрета на выхлоп газов транспортными средствами. Это не так нереально, как кажется. Несколько столетий назад водоотведения не было, всё сливалось прямо в канавы. Но сейчас так делать никому не приходит в голову. Точно также выхлопные газы можно копить, а затем в специально отведённых местах сбрасывать в трубу. За выброс в атмосферу — адекватная ответственность, включая лишение свободы, конфискацию и лишение прав. Компенсаторные платежи должны носить целевой характер и направляться на медицинское страхование. Таким образом, можно будет освободить ФОТ от медицинского страхования. Местный, региональный, глобальный вред. Парниковые, озоноразрушающие выбросы как глобальный вред. Последствия. Очевидно, что воздействие загрязнителя максимально в непосредственной близости (это касается не только атмосферы, но и гидросферы). В меньшей степени это воздействие на больших расстояниях (хотя тут зависимость не только не линейна, но и не монотонна). Также очевидно, что загрязнение не ограничивается каким-нибудь расстоянием и распространяется на всю Землю. При этом парниковый эффект, например, носит исключительно глобальный характер и на местном уровне никак не проявляется. Так же должны распределяться компенсаторные платежи: специальный «местный» платёж (например, двор), региональный, глобальный. Администрировать платежи на глобальном уровне в нынешней дипломатической системе можно только на двух уровнях — государство плюс ООН. После отмены дипломатии это можно будет делать и непосредственно. Выводы. Предлагаю трансформировать нынешние платежи. Предусмотреть зачёт по искам о возмещении вреда здоровью. Собранные платежи направлять в фонды медицинского страхования. Туда направлять долю ОСАГО (поэтапно до 50%) и долю от акцизов (топливо, табак, алкоголь, легализовать марихуану). При этом поэтапно отменить нынешние взносы на медицинское страхование. Параллельно совершенствовать уголовное законодательство. Ввести на уровне ООН компенсаторный фонд по парниковым выбросам. Плательщики — государства, пропорционально парниковым выбросам. Фонд расходовать на возмещение последствий гуманитарных катастроф.